这酆都宫很大，步行半个小时才从另一个侧门走出去，听说酆都宫正门在还是有大量的鬼魂在抗议。

路上唐河听秦岭终于讲明白了，地府为了处理好这亿万的鬼魂，采取一头用“疏”，一头用“堵”的方式。

对于现存的孤魂野鬼就是有组织有计划的疏通各阎王那，发改司重点工作是对于日后源源不断新来的孤魂野鬼怎么去堵住制度的“漏洞”，让他们阳寿为到期间能统一管理，不在黄泉路上游荡，特别是还有少数鬼魂在在人间游荡，对地府及人间和谐平衡的环境造成了极大不稳定性。

地府发改司作为三界认可的官方部门，除地府主导外，天、地两界必须派一名观察员，给委派界提供信息及参与到前期“打样”工作。

唐河又问了什么是“打样”？

秦岭解释道：人自然死亡，在去世之前一会就有牛头马面等鬼差守候着，到点鬼差都会带走。

而人意外去世的，鬼魂会无意识往黄泉路上走，大概一个时辰（一个时辰等于时间的两小时）左右会逐渐有意识，有些没有方向感的傻鬼会回到人间，也有个别怨念极大的人也会去往人间。

而现在地府将组织力量守在黄泉路上，在鬼魂未清醒之前按照死的原因分类集中管理，比如说因为意外交通事故死亡的分救人的，害人的，被人牵连的等等。

而这些鬼魂集中后会在意识清醒前，分配到各独立的灵境，这个灵境对鬼魂来说就是一个新的世界，类似穿越重生一样。

灵境中有历史、灵异、武侠、都市、游戏等等世界，但是还没有鬼魂正式进入过，实际效果会怎样还需要实验，而三界观察员也要进入和鬼魂一同参与，只是它是主角，作为人界观察员的唐河只能当个配角参与。

不知不觉两人来到一座红墙青瓦的房子前，门前立着狮子，左右两个胖瘦不一的衙差作揖道“秦司长，好！”

秦岭点头示意，指着他们俩对唐河说“门口胖子是日游，瘦子是夜游，今后如果要去跑腿的事，你就喊他们办就是了。”

“好”唐河左右点点头，跟着走进去。

“额，岭哥，请问为什么选择我？”唐河把憋在心里半天话说了出来。

“因为在这里我说了算！人界原本想派别的人，被我踹走了，是我向上头点名让你来的。”秦岭傲气地说。

唐河扶了扶鼻梁上的眼镜说“额，你选我这每天浑浑噩噩过日子的人来代表人界，难道这发改司对人没什么要求吗？”。

“屁股决定脑袋，你坐上那个位置，你的能力也会跟上的”秦岭手搭上唐河的肩上说“前几年，有个阎王位置空出来，地府有三千多个人竞争这个位置，而且多数都有资历有能力，多少也为地府做出了贡献，最后我父亲把一个资历平平在我父亲手下干过的人扶上位，知道为什么吗？”

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